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標題: 養老金全國統籌邁出破冰一步
發佈日期: 2017-11-21
 養老金全國統籌邁出破冰一步



■近年來,中央對於養老政策的不斷優化,給「老有所養」提供了切實保障。 網上圖片

香港文匯報訊 (記者 江鑫嫻 北京報道)內地養老金全國統籌邁出破冰一步。國務院日前發文明確,按照10%的比例劃轉部分國有資本充實社保基金,以充分體現基本養老保險代際公平和國有企業發展成果全民共享。另據人社部消息,全國各地養老保險已基本實現省級統籌,準備明年起實行基本養老保險基金中央調劑制度。有專家表示,這是落實十九大報告中「盡快實現養老保險全國統籌」的重要舉措。

 根據國務院印發的《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》,從今年開始,國家將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構的國有股權劃轉充實社保基金,劃轉比例統一為企業國有股權的10%,公益類企業、文化企業、政策性和開發性金融機構以及國務院另有規定的除外。

 減企業負擔助實體經濟

 關於劃撥部分國有股權充實社保基金的意義,對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安表示,由於人口老齡化的快速發展,中國社保基金的壓力越來越大,而且地區之間不平衡現象嚴重。解決當前及未來養老金缺口問題的最好最公平辦法就是劃撥部分國有資產,充實社會保障基金。國有資產充實到社保基金池,可降低企業整體的社保費率,減輕企業負擔,促進實體經濟發展。

 促養老保險可持續發展

 針對養老金全國統籌問題,清華大學公共管理學院教授楊燕綏表示,實施基礎養老金全國統籌的關鍵在於,合理劃分中央與地方對基本養老金的籌資和支付責任,明確雙方的事權和財權相適應,各負其責,共同支撐職工養老保險制度以及基金的平穩運行,促進養老保險可持續發展。

 對於養老保險全國統籌的進展情況,人社部新聞發言人盧紅曾在最近一次新聞發佈會上透露,就目前情況看,全國各地已經基本實現了省級統籌,為全國統籌奠定了良好的基礎。人社部會同有關部門,正在加快研究推進養老保險全國統籌工作,準備明年邁出第一步,先實行基本養老保險基金中央調劑制度,均衡地區之間由於人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔,調劑餘缺,進一步在全國範圍發揮養老保險互助共濟作用,促進養老保險制度的可持續發展。

 數據顯示,截至2016年底,中國60歲以上老年人口已突破2.3億,佔總人口的16.7%。今年1-9月,全國基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險五項基金總收入為4.7萬億元(人民幣,下同),同比增長37.7%,總支出為4.02萬億元,同比增長34%。基本養老保險基金投資穩步開展,北京、安徽等9個省(區、市)政府與社保基金理事會簽署委託投資合同,合同總金額4,300億元,其中1,800億元資金已經到賬並開始投資。

資料來源:文匯報 21/11/2017


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